REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL
Aquest Reglament Orgànic Municipal, fou aprovat per unanimitat pel Ple Municipal de l’Ajuntament de Tossa de Mar, en sessió extraordinària, celebrada el 21 de juny de 1985.
Modificacions posteriors:
Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 25 de març de 1989, annex I
Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 22 de juny de 1991, annex II
Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 15 de juliol de 1994, annex III
TÍTOL PRELIMINAR. DISPOSICIONS GENERALS
Article 1. El present reglament té per objecte la regulació del règim organitzatiu i de funcionament dels òrgans municipals, d’acord amb el que estableix la Llei 7/85 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
Article 2. Aquest reglament s’adaptarà a la Legislació que es promulgui en matèria de Règim Local i de manera especial, les que dicti el Parlament de Catalunya.
TÍTOL PRIMER. MEMBRES ELECTIUS DE L’AJUNTAMENT
CAPÍTOL I: AUTORITATS MUNICIPALS
Secció primera. De l’Alcalde, Tinents d’Alcalde i Regidors amb delegació especial
Article 3. L’Alcalde, com a President de l’Ajuntament i cap de l’administració municipal, exercirà les atribucions i competències atribuïdes per l’article 21 de la Llei de Bases, i aquelles que li assigni la futura legislació i de manera especial la del Parlament de Catalunya. Podrà, en els supòsits legalment autoritzats, efectuar delegacions mitjançant el corresponent Decret, amb l’abast i en els termes previstos en aquest reglament.
Article 4. L’Alcade designarà els Tinents d’Alcalde d’entre els membres de la Comissió de Govern i d’acord amb el següent:
a) El nomenament es farà mitjançant Decret, del qual se’n donarà compte al Ple municipal en la primera sessió que celebri, així com es notificarà personalment al regidor designat.
b) El Decret de nomenament haurà d’establir, en quansevol cas, l’ordre de prelació per a la substitució de l’Alcalde, en els supòsits de vacant, absència, o malaltia i les Presidències de Comissions, Delegacions i comeses específiques que se li atribueixin.
Article 5. Per part de l’Alcaldia, es podran efectuar delegacions especials per a tasques concretes i específiques, en favor de regidors no pertanyents a la Comissió de Govern.
Secció segona. Dels regidors sense delegació funcional
Article 6. L’Alcaldia, prèvia petició del corresponent Tinent d’Alcalde, o d’ofici, quan ho consideri adient i necessari, podrà, mitjançant Decret, designar regidors abscrits a determinades àrees polítiques funcionals, la comesa dels quals serà la col.loboració permanent i el suport a la tinença d’Alcaldia, quant a la mera gestió executiva i sota les directrius que se li marquin.
Article 7. Els regidors que no tinguin la condició de Tinent d’Alcalde, ni tinguin delegació especial ni, tampoc, es trobin adscrits a cap àrea política funcional, tindran, així mateix, accés general, en els termes i amb l’abast previstos en el present reglament, als expedients, arxius i documentació municipal.
CAPÍTOL II. ESTATUT PERSONAL DELS MEMBRES ELECTIUS
Secció primera. Dels drets i deures dels regidors
Article 8. Tots els regidors fruiran, una vegada hagin pres possessió del seu càrrec, dels honors, prerrogatives i distincions pròpies d’aquest, de conformitat amb l’establert per Llei Estatal i Autonòmica, i estaran obligats al compliment estricte dels deures i obligacions inherents al càrrec.
Article 9. Les absències del terme municipal dels membres corporatius, de durada superior a vuit dies, hauran d’ésser comunicades a l’Alcaldia, per escrit, bé personalment o a través del portaveu del grup polític, concretant-se en tot cas a la durada previsible de l’absència, per tal que pugui ser justificada pel que fa a les sessions que es celebrin en l’esmentat període.
Article 10. 1. Per als regidors que tenint Presidència de Comissions o Delegacions específiques de l’Alcaldia i que sol.licitin dedicació exclusiva, es procedirà segons el que es determi en el desenvolupament reglamentari de la Llei de Bases. En tot cas, la dedicació exclusiva, comportarà la dedicació plena del regidor a les tasques que li siguin encomanades i serà incompatible amb l’exercici de quansevol altre professió o activitat.
2. Els membres electius que no tinguin dedicació exclusiva, rebran les indemnitzacions que, dins dels límits legalment fixats amb caràcter general, aprovi el Ple i que s’acredittarà en funció de l’assistència efectiva i completa a les sessions dels òrgans col.legiats municipals resolutoris: Comissió General Informativa, Comissió Especial de Comptes i Comissions Assessores.
Article 11. Així mateix, seran objecte d’indemnització econòmica, les despeses justificades, prèviament autoritzades per l’Alcaldia, que es derivin directament de l’exercici del càrrec, en concepte de dietes, despeses de locomoció i resta de conceptes previstos a la legislació general aplicable.
Article 12. 1. Els regidors tindran dret a obtenir de l’Alcaldia, l’accés a tots els antecedents, dades i informacions que, trobant-se en poder dels serveis municipals, resultin necessàris de conèixer per al normal desplegament de la funció de regidor.
2. L’esmentat dret general informatiu, únicament podrà ésser limitat, totalment o parcial, en els següents casos:
a) Quan el coneixement o difusió dels documents o antecedents, pugui vlunerar el dret constitucional a l’honor, la intimitat personal o familiar i la pròpia imatge de les persones.
b) Si es tracta de matèries referents a la seguretat ciutadana, la publicitat de les quals pogués esdevenir negativa.
c) Si es tracta de matèries classificades en els termes de la Llei estatal 9/1968, de 5 d’abril, modificada per la Llei 48/1978, de 7 d’octubre, sobre secrets oficials.
d) En cas de tractar-se de matèries emprades pel secret estadístic o incidir en l’àmbit protegit per la legislació limitadora d’accés als bancs informàtics de dades.
e) Quan es tracti d’antecedents que hagin estat incorporats a un procés judicial penal, mentre que romanguin sota secret sumarial.
f) Quan l’expedient o documentació sol.licitada s’estigui tramitant o estudiant pel personal administratiu, tècnic o jurídic i la seva paralització pugui causar perjudicis a tercers o a la pròpia Corporació.
La documentació sol.licitada podrà ser substituïda per fotocòpies de la mateixa. La petició d’informació s’entendrà concedida per silenci administratiu, en el cas de que l’Alcaldia no dicti resolució denegatòria, en el termini de deu dies, a comptar des de la data de la sol.licitud. En tot cas, la denegació de l’accés a documentació informativa, haurà de fer-se a través de resolució motivada de l’Alcaldia, el decret de la qual podrà ser objecte de recurs, prèvia reposició, davant de la jurisdicció contenciosa-administrativa.
Article 13. 1. La consulta i exàmen d’expedients, llibres i documentació en general, es farà d’acord amb les normes següents:
- En cap cas, els expedients, llibres, documentació o fotocòpies dels mateixos, podran sortir de l’edifici de la casa de la vila o de l’oficina o dependència on es trobin, si aquesta estigués situada fora de l’edifici de l’Ajuntament.
- La consulta dels llibres d’actes i llibres de resolucions de l’Alcaldia, hauran de fer-se a la Secretaria General.
- L’exàmen dels expedients sotmesos a sessió, podran fer-se únicament en el lloc on es trobin de manifest, a partir de la convocatòria.
2. La consulta general de quansevol expedient o antecedents documentals, podrà realitzar-se, bé sigui a l’arxiu general o dependència on es trobi, o bé lliurant-los al regidor interessat, per tal que pugui examinar-los al despatx o sales habilitades a l’efecte.
En aquest últim cas, i per a l’oportú control administratiu, caldrà que l’interessat signi un acusament de recepció, de la documentació rebuda, que haurà de tornar en la mateixa data i abans de l’hora de tancament de les oficines municipals, sense perjudici de que pugui tornar a sol.licitar-ho en dates successives.
Article 14. S’habilitarà una sala o despatx, en l’edifici de l’Ajuntament, per a que els Regidors puguin estudiar els expedients i documents municipals i així mateix, rebre les visites de caràcter oficial, quin horari d’utilització, al ser compartit, es determinarà de comú acord, i en el cas de no aconseguir unanimitat, resoldria l’Alcaldia, procurant que cada grup polític disposi de les mateixes hores setmanals d’utilització.
Article 15. Els diferents grups municipals podran, prèvia petició, fer ús de la Sala d’Actes de la Casa de Cultura per a celebrar reunions o sessions de treball o debats amb col.lectius, associacions i entitats. Si les peticions d’ús fossin coincidents en els mateixos dies i hores, tindrà preferència el grup que ho hagi sol.licitat abans, la qual cosa es determinarà pel número d’ordre del Registre d’Entrada de documents.
Secció Segona. Del registre d’Interessos
Article 16. El registre d’interessos dels membres electius, es confeccionarà d’acord amb les disposicions reglamentàries que es dictin sobre la matèria.
Article 17. En el moment que s’estableixi, el registre es portarà mecanitzat, mitjançant el procediment de tractament de textes i les inscripcions es faran en paper oficial de la Generalitat, d’acord amb les normes aprovades en el seu dia, per a la mecanització de llibres d’actes de les sessions i de resolucions de l’Alcaldia.
Article 18. La declaració de béns i de les activitats privades que proporcionin ingressos, s’efectuaran de la manera que reglamentàriament s’estableixi.
Secció tercera. De la moció de censura a l’Alcaldia
Article 19. La moció de censura a l’Alcalde, es regularà per la Legislació reglamentària que es dicti i de manera especial, per la nova Llei electoral general.
TÍTOL SEGON. DELS ÒRGANS COL.LEGIATS MUNICIPALS
CAPÍTOL I. ÒRGANS AMB COMPETÈNCIA RESOLUTÒRIA
Secció primera. Del Ple Municipal
Article 20. El Ple integrat per tots els Regidors, sota la Presidència de l’Alcalde, tindrà les competències assenyalades en l’article 22 de la Llei 7/85 i aquelles que li siguin assignades per la futura legislació i de manera especial la del Parlament de Catalunya.
Article 21. Per tot el que no estigui previst en aquest Reglament i mentre no es reguli per la futura legislació, seran d’aplicació, els preceptes del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Corporacions Locals, de 17 de maig de 1952, el texte articulat parcial de la Llei 41/1975, la Llei 40/1981 i demés disposicions vigents que regulin les sessions municipals i l’adopció dels acords, sempre que no s’oposin a les disposicions de la Llei de Bases, la contradiguin o resultin incompatibles.
Article 22. 1. El Ple celebrarà una sessió ordinària com a mínim cada tres mesos i extraordinària quan ho disposi l’Alcalde o ho sol.liciti almenys una quarta part del nombre total de Regidors.
2.- En aquest últim cas, la celebració del Ple, no es podrà demorar per un termini superior a dos mesos, a partir de la data que fou sol.licitada la sessió extraordinària.
3- Les convocatòries de les sessions ordinàries, juntament amb l’ordre del dia i els esborranys de l’acta o les actes a aprovar, s’enviaran al domicili dels Regidors, amb una antelació mínim de 2 dies hàbils. En l’ordre del dia de les sessions ordinàries, s’inclourà sempre el capítol de Precs i Preguntes.
4- Les convocatòries de les sessions extraordinàries, hauran de ser enviades al domicili dels Regidors, amb una antelació mínima de dos dies hàbils, excepció feta de les sessions de caràcter urgent, que no exigiran l’esmentada antelació, però quina convocatòria haurà d’estar ratificada pel mateix Ple. En tot cas, la relació dels assumptes inclosos en l’ordre del dia de les sessions, amb la indicació del dia i l’hora de celebració, serà donada a conèixer, mitjançant els taulers d’anuncis oficials i altres mitjans de comunicació que existeixen.
Article 23. Les sessions plenàries es celebraran normalment a la Casa de la Vila, llevat dels supòsits de força major, en els quals, mitjançant Decret de l’Alcaldia dictat prèviament, pugui habilitar-se un altre local idoni, però sempre dintre del terme municipal.
Article 24. Les sessions de l’Ajuntament Ple seran públiques, si bé la Presidència, per pròpia iniciativa o a petició de quansevol membre de la Corporació, podrà sotmetre al Ple, i aquest acordar-ho per majoria absoluta, la suspensió del caràcter públic d’una determinada sessió, quan es tracti un assumpte que es consideri que pot afectar el dret fonamental dels ciutadans pel que fa a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge. L’acord de suspensió podrà establir que la sessió es celebri a porta tancada, total o parcialment.
Article 25. Els grups polítics que integrin la Corporació Municipal, intervindran en les sessions per mitjà del portaveu que designin. Mentre no es faci cap menció en contra, dita condició de portaveu serà assumida pel cap de llista de cada grup polític, amb l’excepció del grup al qual pertanyi l’Alcalde, quin haurà de designar el seu portaveu o reservar-se per a ell mateix aquesta comesa. La intervenció dels portaveus no limitarà la dels Regidors dels diferents grups, sempre que existeixi torn complementari a l’ordinari dels portaveus.
Article 26. En aquells casos que un assumpte determinat hagi de ser debatut i comporti una especialitat concreta, el caràcter de portaveu podrà ser assumit pel membre del grup que, per els seus coneixements, consideri convenient designar-lo el portaveu ordinari.
Article 27. Quansevol abandò dels escons per part d’un regidor requerirà la llicència del president i l’advertiment al secretari a l’efecte del còmput de quòrum. Dites absències, si sòn temporals, equivaldran a l’abstenció del regidor absent en els assumptes que es debatin i votin durant el període d’absència. Si l’absència fos amb caràcter definitiu, s’entendrà que a partir de la mateixa, no assisteix a la sessió i el seu vot no es computarà a cap efecte.
Article 28. Els regidors no podran participar en la deliberació, votació i decisió de quansevol assumpte en el que concorri alguna incompatibilitat que els afecti, segons la legislació de Procediment Administratiu, de contractació de les Administracions Públiques i quansevol altre disposició legal sobre la matèria. En aquests supòsits, l’interessat podrà, si ho desitja, romandre en el seu escon, però sense intervenir.
Article 29. Quan algun assumpte inclòs en l’ordre del dia, necessiti un quòrum especial, per a la validesa de l’acord i que en el moment de sotmetre’s a coneixement l’esmentat punt no hi hagi suficient nombre de regidors, la presidència podrà alterar l’ordre dels temes a tractar o retirar l’assumpte, si durant tota la sessió no s’assolís l’esmentat quòrum.
Article 30. L’adopció dels acords serà normalment mitjançant votació ordinària i podrà ser nominal només quen el mateix Ple ho acordi per a un cas concret, ja sigui a iniciativa de la presidència o a petició de quansevol regidor. En cap cas les votacions poden ser secretes.
Article 31. En el cas de que en una votació es produeixi empat, ja sigui aquesta ordinària o nominal, es procedirà immediatament a una segona votació i, si l’empat subsisteix, dedicarà el vot de qualitat de la presidència.
Article 32. Els acords seran adoptats per majoria simple dels membres presents, llevat els casos de quòrum especial establerts en l’article 47 de la Llei de Bases 7/1985.
Article 33. A efectes del desenvolupament de les sessions i identificacions dels documents sotmesos a coneixement de la Corporació, per a definir el caràcter de les intervencions orals, la terminologia adoptada, respondrà a les següents significacions:
Dictamen. Proposta de la Comissió General Informativa o de la Comissió Especial de Comptes, que estarà formada per una part expositiva i una altra amb la proposta d’acords a adoptar.
Proposició. Proposta d’inclusió d’un assumpte en l’ordre del dia, formulada per part d’un regidor, que hagi estat tramesa reglamentàriament a l’Alcaldia a aquests efectes.
Esmeses. Modificació d’un dictamen proposada per un regidor que podrà ser de modificació, addició o supressió.
Vot Particular. Modificació d’un dictamen de la Comissió General Informativa o de la Comissió Especial de Comptes, formulada per part d’un regidor, que hagi intervingut en el dictamen, podent ser de modificació, addició i supressió.
Prec. Petició formulada per un regidor en un punt corresponent de l’ordre del dia, per tal que quedi constància en l’acta, de la petició.
Pregunta. Sol.licitud d’informació formulada en el punt corresponent de l’ordre del dia i que podrà ser contestada en el moment o ajornada per a una altra sessió.
Interpel.lació. Qüestió plantejada a un regidor en el punt corresponent de l’ordre del dia i que podrà ser contestada per l’interpel.lat en el mateix moment o ajornada per a una altra sessió. Les interpel.lacions hauran de presentar-se per escrit a l’Alcaldia, abans de l’inici de la sessió.
Moció. Proposta d’inclusió en l’ordre del dia d’un punt en el moment de la celebració del Ple, per part d’un regidor, prèvia votació d’urgència.
Article 34. Quan per algun assumpte dels inclosos en l’ordre del dia, es necessitin aclariments de funcionaris, tècnics i inclús entitats o particulars, l’Alcaldia podrà sol.licitar la seva intervenció, que no podrà ser superior a deu minuts. Finalitzada aquesta, es prosseguirà el debat i votació de l’assumpte.
Article 35. L’esborrany de l’acta de les sessions del Ple Municipal, s’exposarà en els taulers d’anuncis municipals i es farà arribar als diferents mitjans de comunicació, pel seu coneixement.
Secció segona. De la Comissió de Govern.
Article 36. La Comissió de Govern estarà integrada per l’Alcalde i un nombre de regidors no superior al terç del nombre legal dels mateixos, anomenats i separats lliurament per l’Alcaldia, que donarà compte al Ple.
Article 37. Correspondrà a la Comissió de Govern, l’exercici de les funcions següents:
a) L’assessorament puntual a l’Alcalde, en quansevol moment que aquest estimi necessari escoltar el parer de la Comissió. En aquest cas, la convocatòria dels seus membres es farà verbalment i dites reunions tindran el caràcter de consulta, sense que s’hagi de formalitzar en acta dels assumptes que tracti.
b) L’exercici de les competències que li pugui delegar l’Alcalde o el Ple Municipal, o li atribueixi directament la legislació futura, i en especial l’atorgament de llicències municipals, incloses les urbanístiques.
Article 38. La Comissió de Govern, per a l’exercici de les seves competències delegades o d’atribució legal directa, celebrarà sessió ordinària una vegada a la setmana, en el dia i l’hora que fixi l’Alcaldia, mitjançant decret, i extraordinària quan ho decideixi la mateixa Alcaldia. Per a la celebració de les sessions ordinàries, es convocarà per escrit als components de la Comissió, amb un mínim de 24 hores i s’expressarà en la convocatòria la relació d’assumptes a tractar.
Article 39. Per a que la sessió de la Comissió de Govern tingui validesa, haurà de comptar amb la presidència de l’Alcalde i del Secretari General de l’Ajuntament, o de quins legalment els substitueixin. No es podrà celabrar sessió, si no assisteix com a mínim, l’Alcalde i un altre membre de la Comissió.
Article 40. Els acords s’adoptaran sempre per majoria simple dels assistents, entenent-se aprovats si els vots afirmatius superen els negatius. En cas que es produeixi un empat, decidirà el vot de qualitat de l’Alcalde.
Article 41. Les sessions de la Comissió de Govern, es celebraran en la Casa de la Vila i no seran públiques. No obstant, l’Alcalde pot invitar a membres de la Corporació, funcionaris o tècnics i inclús a interessats en algun assumpte, per a que informin sobre el mateix, a l’esmentada Comissió de Govern.
Article 42. Els acords de la Comissió de Govern seran immediatament executius i podran ser objecte de recurs de reposició davant la propia Comissió.
Article 43. De totes les sessions que celebri la Comissió de Govern, s’aixecarà la corresponent acta per part del Secretari, que serà transcrita oficialment, segons el que preveuen les normes vigents, excepte en els casos previstos en l’article 37, entregant-se còpia de la mateixa a tots els regidors.
CAPÍTOL II. ORGANS D’ESTUDI, INFORME O CONSULTA
Secció primera. De les Comissions Assessores
Article 44. Sota la denominació de Comissions Assessores, es constituiran uns òrgans complementaris, sense competència resolutòria o informativa com a dictamen davant el Ple, que tindrà com a missió l’assessorament de l’Alcaldia, de la Comissió de Govern o de la Comissió General Informativa, en els assumptes de la seva competència.
Article 45. La creació de les Comissions Assessores i la presidència de les mateixes, serà facultat de l’Alcaldia, que donarà compte de la seva constitució, al Ple Municipal.
Article 46. Les Comissions Assessores es reuniran a proposta del President de la mateixa, o a sol.licitud de la Comissió de Govern de l’Alcaldia, per a estudiar els assumptes de la seva competència.
Article 47. Tots els regidors que ho desitgin, podran prende part d’aquestes Comissions Assessores, prèvia petició i resolució de l’Alcaldia en aquest sentit.
Article 48. En les Comissions Assessores s’integraran, a més dels regidors, els funcionaris o tècnics vinculats al treball de les mateixes i podran, si fos necessari, invitar a representants d’entitats i a particulars, a les reunions que celebrin les mateixes.
Article 49. Les reunions de les Comissions Assessores, es celebraran en principi en la Casa de la Vila. No obstant, a proposta del President i prèvia autorització de l’Alcaldia, podran celebrar reunions en quansevol altre local municipal, convocant-se amb 24 hores d’antelació, si això fos possible.
Secció segona. De la Comissió General Informativa.
Article 50. Amb la denominació de Comissió General Informativa, es crea aquest òrgan que informarà i dictaminarà tots aquells assumptes i expedients que hagin de ser debatuts i aprovats si procedïs, en les sessions del Ple Municipal.
Article 51. La Comissió General Informativa estarà formada per representants de totes les forces polítiques que integren la Corporació Municipal, que designin els diferents grups polítics existents en la mateixa, sense limitació en el nombre de membres que la composen i estarà presidida per l’Alcalde o pel Tinent d’Alcalde que delegui.
Article 52 Les reunions de la Comissió General Informativa, seran convocades pel seu President, amb 48 hores d’anticipació, excepte per raons d’urgència, i serà preceptiva la seva convocatòria almenys 24 hores abans de la convocatòria del Ple Municipal, ordinari o extraordinari, llevat dels casos d’urgència, per a informar i dictaminar els assumptes que s’hagin de tractar en els esmentats Plens.
Article 53. Les sessions de la Comissió General Informativa, es celebraran sempre, llevat les causes de força major, en l’edifici de l’Ajuntament.
Article 54. Pel President de la Comissió General Informativa, podrà convidar-se a funcionaris, tècnics, representants d’entitats o particulars, per a que informin sobre temes concrets, en els que intervinguin.
Article 55. Els informes i dictamens de la Comissió General Informativa, seran aprovats per majoria simple dels assistents i en cas d’empat, decidirà el vot de qualitat del President.
Secció III. De la Comissió Especial de Comptes.
Article 56. La Comissió Especial de Comptes, prevista en l’article 116 de la Llei 7/85, estarà integrada pels membres de la Corporació Municipal que designin els diferents grups polítics existents en la mateixa, sense cap tipus de limitació pel que fa referència al nombre de membres designats. Les designacions hauran de comunicar-se a l’Alcalde-President, qui donarà compte al Ple Municipal. La presidència correspondrà a l’Alcalde, podent aquest designar un vice-president entre els Tinents d’Alcalde, per a que li substitueixi.
Article 57. És competència de la Comissió Especial de Comptes, l’exàmen, estudi i informe dels comptes anuals següents:
a) Compte General del Pressupost.
b) Compte d’Administració del Patrimoni.
c) Compte de Valors Independents i Auxiliars del Pressupost.
d) Compte d’Ens o Organismes Municipals de Gestió.
Article 58. 1- Rendits per part de l’Alcaldia els Comptes Generals del Pressupost i d’administració del Patrimoni i, per part dels corresponents serveis econòmics de l’Ajunntament, els altres Comptes, seran sotmesos abans de primer de juny de cada exercici a la Comissió Especial de Comptes, per tal que els pugui examinar, juntament amb els seus justificants i antecedents.
2- Examinats els comptes i la documentació annexa, per part de la Comissió, seran sotmesos a informació pública per un termini de 30 dies, mitjançant anuncis de manera reglamentària, a fi que s’hi puguin formular possibles objeccions o observacions. Els membres del Consistori en la seva condició de tals, hauran de fer les seves objeccions o observacions mitjançant el procediment previst en l’article 33.
3- La Comissió farà un informe sobre les reclamacions o al.legacions que hagin estat formulades i s’elevarà l’expedient al Ple Municipal, per tal que pugui resoldre sobre l’aprovació dels dits comptes. Les reunions de la Comissió Especial de Comptes, es convocaran amb 48 hores d’anticipació, excepte per raons d’urgència.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
1.- En el termini màxim d’un mes a comptar des de l’aprovació del Present Reglament, s’hauran d’haver creat la Comissió General Informativa, la Comissió Especial de Comptes i les Comissions Assessores, en quin moment i de manera automàtica, cessaran en les seves funcions les Comissions Informatives, actualment existents.
2.- Per tal d’aconseguir la major operativitat municipal, una vegada constituïda la Comissió de Govern i en el termini màxim d’un mes, l’Alcalde i el Ple Municipal, hauran d’establir les atribucions i competències que deleguin.
3.- A mesura que es vagin aprovant les disposicions que desenvolupin la Llei 7/85 i de manera especial, el que dicti en matèria de Règim Local el Parlament de Catalunya, seran incorporades al present reglament, podent donar lloc, una vegada en vigor totes les disposicions esmentades, a un texte refós del mateix.
DISPOSICIONS FINALS
1.- El Present reglament, una vegada sotmès a informació pública i aprovat pel Ple Municipal, entrarà en vigor a partir de la publicació de l’esmentada aprovació definitiva, en el Butlletí Oficial de la Província.
2.- Per a la modificació del present reglament, llevat els casos previstos en la disposició addicional tercera, es seguirà el mateix procediment de la seva aprovació.
El Ple de l’Ajuntament, en sessió celebrada el dia 25 de març de 1989, i a proposta de l’Alcaldia-presidència, en ús de les facultats que té atribuïdes per l’article 21.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i 51.1.b) de la Llei 8/1987, de 15 d’abril , municipal i de règim local de Catalunya, prengué l’acord següent:
1- Derogar els articles 50 i 55 de la secció segona, del capítol II, del títol II del Reglament orgànic municipal, de 21 de juny de 1985.
2- A partir de l’entrada en vigor d’aquest acord, que coincidirà amb la data de la seva publicació oficial al BOP i al DOGC, en compliment del que disposa l’article 70.2 de la Llei 7/1988, de 2 d’abril, 162.3 de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, no es tornaran a celebrar comissions generals informatives, malgrat l’establert a l’article 20.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, esmentada, i deixaran en conseqüència, de ser preceptius, la seva convocatòria i els corresponents dictàmens.
El Ple de l’Ajuntament, en sessió del dia 22 de juny de 1991, i a proposta de l’Alcaldia-Presidència, en ús de les facultats que té atribuïdes en matèria de direcció del govern i l’administració municipals, prengué els acords següents:
1- Modificar el contingut de l’article 25 del Reglament orgànic municipal, aprovat per l’Ajuntament en Ple, en sessió del dia 21 de juny de 1985, per tal de possibilitar que els caps dels partits polítics de les coalicions electorals que constitueixin grups polítics municipals, intervinguin també en les sessions com a portaveus.
Redacció actual:
-Els grups polítics que integrin la corporació municipal; intervindran en les sessions per mitjà del portaveu que designin.
- Mentre no es faci cap menció en contra, dita condició de portaveu serà assumida pel cap de llista de cada grup polític, amb l’excepció del grup al qual pertanyi l’Alcade, el qual haurà de designar el seu portaveu o reservar-se per a ell mateix aquesta comesa.
- La intervenció dels portaveus no limitarà la dels regidors dels diferents grups, sempre que hi hagi torn complementari a l’ordinari dels portaveus.
2- A partir de l’entrada en vigor d’aquest acord, que coincidirà amb la data de la seva publicació oficial al BOP i al DOGC, en compliment del que disposa l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i 162.3 de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de règim local de Catalunya, intervindran en les sessions com a portaveus el cap de llista de cada grup polític o els caps dels partits polítics de les coalicions electorals que constituexin grups polítics municipals.
Participació ciutadana
S’incorporen al Reglament Orgànic Municipal eines que permitin millorar la transparència en la gestió municipal i crear camins a la participació dels veïns, més enllà del seu estatus econòmic o convicció política. Això es concreta en:
a) Dret de participació. Tots els veïns tenen dret a conèixer i a participar en la gestió municipal. Per fer efectiu aquest dret s’estableix l’obligació de l’Alcaldia de donar resposta en sessió plenària ordinària a quansevol pregunta que formulin almenys vint veïns amb dret a vot, mitjançant escrit presentat al registre general amb una antelació mínima de quinze dies abans que tingui lloc la sessió. Les signatures hauran d’anar acompanyades del nom, DNI dels signants i la instància haurà d’indicar amb claredat la pregunta que es formula.
b) Dret d’iniciativa. Els veïns tenen dret a promoure acords municipals sobre temes que siguin de l’interès col.lectiu. Mitjançant la corresponent petició, avalada per un mínim de cent signatures, es podrà demanar que es sotmeti a debat una determinada proposta pel Ple municipal. Presentada la proposta amb els requisits de l’apartat anterior, l’Alcalde-president la passarà als serveis jurídics municipals per a l’emissió del preceptiu informe. Una vegada format l’expedient, l’assumpte serà sotmès, obligatòriament, a la propera sessió plenària que es porti a terme.
c) Síndic de Greuges Municipal. Per tal de facilitar les relacions entre l’Administració municipal i els veïns, i vetllar pels drets d’aquests i el seu exercici efectiu, es crea la figura del Síndic de Greuges Municipal encarregat de defensar els drets i les llibertats en màteria de Règim Local de tots els veïns de Tossa de Mar. Amb aquesta finalitat supervisa l’actuació de l’Administració municipal, de les autoritats municipals i del personal que en depenen o afectes a un servei públic municipal. El Síndic compleix les seves funcions amb independència i amb objectivitat, investigant i resolent els expedients iniciats d’ofici i les queixes formulades a petició de part. Mentre no es reglamentin les seves funcions, seran d’aplicació subsidària les normes reguladores del Síndic de Greuges de Catalunya.